কেন্দ্রীয় সরকার ভারতীয় রেলে বেসরকারি বিনিয়োগকে উৎসাহিত করছে। আগস্টের শুরুতে, অর্থ মন্ত্রকের পাবলিক প্রাইভেট পার্টনারশিপ অ্যাপ্রেইজাল কমিটি (পিপিপিএসি) মালবাহী করিডোর বরাবর ৬৪৭ কিলোমিটার দীর্ঘ ছয়টি রেললাইনের অনুমোদন দিয়েছে। এগুলি হাইব্রিড অ্যানুইটি মডেল (এইচএএম)-এর অধীনে তৈরি করা হবে। এই মডেলে, সরকার এবং বেসরকারি নির্মাতারা প্রকল্পের খরচ ও ঝুঁকি ভাগ করে নেয়।
প্রস্তাবিত ছয়টি রেল প্রকল্পের মধ্যে চারটিই ওড়িশায়:
- ৪৯.৫৮ কিমি দীর্ঘ বলরাম-পুটগাদিয়া-তেঁতুলোই লাইন (অভ্যন্তরীণ করিডোর)
- ১১২.৫৬ কিমি দীর্ঘ বুধাপাঙ্ক-তেঁতুলোই-লুবুরি লাইন (বাহ্যিক করিডোর)
- ১০১.২৬ কিমি দীর্ঘ জাজপুর-কেওনঝার রোড-আরাদি-ধামারা পোর্ট লাইন
- ৪৮.৯৬ কিমি দীর্ঘ টিকিরি স্টেশন থেকে ওয়ালটেয়ার বক্সাইট খনি লাইন
বাকি দুটি প্রকল্প হলো-
- তেলেঙ্গানার ২০৭.৮০ কিলোমিটার দীর্ঘ মানুগুরু-রামাগুন্ডম লাইন
- ঝাড়খণ্ডের পাকুড়/নাগরনবি থেকে গোড্ডা লাইনের ১২৬.৫২ কিলোমিটার দীর্ঘ
প্রতিবেদন অনুসারে, দরপত্র আহ্বানের আগে প্রকল্পগুলি এখন চূড়ান্ত অনুমোদনের জন্য কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভায় পাঠানো হবে। এই প্রথমবার ভারতীয় রেল হাইব্রিড অ্যানুইটি মডেলের অধীনে একটি প্রকল্প বাস্তবায়ন করছে, যা পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি)-এর অনুরূপ। ছয়টি প্রকল্পেরই নির্মাণকাজ ২০২৮ সালের এপ্রিল মাস থেকে শুরু করার প্রস্তাব করা হয়েছে।
রেলের একজন ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তা জানিয়েছেন যে, প্রকল্পগুলির জন্য দরপত্র প্রক্রিয়া আগামী অর্থবছর, ২০২৭-২৮-এ শুরু হবে বলে আশা করা হচ্ছে। এই ছয়টি প্রকল্প ছাড়াও, পিপিপি পদ্ধতিতে আরও ৪৯টি প্রকল্প প্রক্রিয়াধীন রয়েছে। এই প্রকল্পগুলির মোট ব্যয় প্রায় ১.৮০ লক্ষ কোটি টাকা। ওই কর্মকর্তা আরও জানান যে, ভারতীয় রেলের মধ্যে পিপিপি মডেলে ১৬,৬৮৬ কোটি টাকার ১৮টি প্রকল্প সম্পন্ন হয়েছে এবং কয়লা ও বন্দর সংযোগ প্রকল্পসহ ১৬,৩৬২ কোটি টাকার সাতটি প্রকল্প বর্তমানে চলমান রয়েছে।
ছয়টি রেললাইনের মোট দরপত্র প্রকল্প ব্যয় ১৫,৯৭৬ কোটি টাকা
এবং সম্পূর্ণ ছাড়ের মেয়াদে (১৭-১৯ বছর) মোট মূলধনী ব্যয় ৪০,৮৬৬ কোটি টাকা। এই পথগুলো দিয়ে প্রধানত কয়লা, লৌহ আকরিক, বক্সাইট, কোক, রাসায়নিক সার, সিমেন্ট এবং খাদ্যশস্য পরিবহন করা হবে।
বাজারের মতামতের ভিত্তিতে এইচএএম মডেল গ্রহণ করা হয়েছে
প্রতিবেদন অনুসারে, পিপিপিএসি প্রাথমিকভাবে ডিজাইন, বিল্ড, ফাইন্যান্স, অপারেট এবং ট্রান্সফার (ডিবিএফওটি) মডেলের অধীনে এই প্রকল্পগুলিকে নীতিগত অনুমোদন দিয়েছিল। পরে, বাজারের মতামতের ভিত্তিতে, মন্ত্রক এইচএএম মডেলটি গ্রহণ করে। এই মডেলের অধীনে, ভারতীয় রেল নির্মাণকালীন সময়ে দরপত্রকৃত প্রকল্প ব্যয়ের ৪০% ভর্তুকি হিসাবে প্রদান করবে এবং বাকি ৬০% একটি বেসরকারি সংস্থা অর্থায়ন করবে।
১ আগস্ট অনুষ্ঠিত সভার কার্যবিবরণীতে বলা হয়েছে, “পরবর্তীতে, বাজার থেকে প্রাপ্ত মতামতের ভিত্তিতে, রেল মন্ত্রক প্রকল্পটির কাঠামো পুনর্বিবেচনা করে এবং হাইব্রিড অ্যানুইটি মডেলের অধীনে এটি বাস্তবায়নের প্রস্তাব দেয়। প্রস্তাবিত এইচএএম কাঠামোর অধীনে, রেল মন্ত্রক ট্র্যাফিক ও ট্যারিফ ঝুঁকি বহন করবে এবং নির্মাণকালীন সময়ে দরপত্রকৃত প্রকল্প ব্যয়ের ৪০% ভর্তুকি হিসেবে প্রদান করবে।”
রেললাইনটি চালু হয়ে গেলে, ভারতীয় রেল অবশিষ্ট ৬০% অর্থ বার্ষিক কিস্তি বা এককালীন পরিশোধের মাধ্যমে, সাথে প্রযোজ্য সুদসহ, প্রদান করবে। এছাড়াও, স্টেশন, ট্র্যাক এবং অন্যান্য সম্পদের রক্ষণাবেক্ষণের জন্য এটি কনসেশনারকে নিয়মিত অর্থ প্রদান করবে। রেল কর্তৃপক্ষ ট্রেন পরিচালনা করবে এবং মাল পরিবহনের সমস্ত রাজস্ব সংগ্রহ করবে। এটি ট্র্যাফিক এবং ট্যারিফ সংক্রান্ত ঝুঁকিও বহন করবে—অর্থাৎ, মাল পরিবহন বা রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রার চেয়ে কম হলে বেসরকারি পক্ষকে কোনো জরিমানা করা হবে না।
রেলওয়ে জানিয়েছে, “আরএফপি (বিডিং ডকুমেন্ট)-এ প্রযোজ্য শর্তাবলী নির্দিষ্ট করা থাকবে, যার মধ্যে চুক্তির ন্যূনতম মেয়াদ, ইপিসি (ইঞ্জিনিয়ারিং, প্রকিউরমেন্ট অ্যান্ড কনস্ট্রাকশন) ঠিকাদারের ভূমিকা ও দায়িত্ব এবং কোন পরিস্থিতিতে এ ধরনের ব্যবস্থার অনুমতি দেওয়া হবে, তা অন্তর্ভুক্ত থাকবে।”
