হিমাচল প্রদেশের খারাপ আর্থিক অবস্থার (Himachal Pradesh Crisis) মধ্যে রাজনৈতিক চেকমেটের খেলা চলছে, তবে এই সমস্যাটি অনেক বড়। বিশেষ করে হিমাচলের মতো পাহাড়ি রাজ্যের জন্য যেখানে আয়ের পর্যাপ্ত উৎস নেই। দুর্যোগ সর্বনাশ করছে। ঋণ ইতিমধ্যেই বেশি এবং বিনামূল্যে এবং ভর্তুকি প্রকল্পে প্রচুর ব্যয় হচ্ছে।
হিমাচল সরকার অর্থনৈতিক সংকটের (Himachal Pradesh Crisis) মধ্যে দিয়ে যাচ্ছে। সম্পদ নেই, সুযোগ-সুবিধা নেই, এ কারণেই আয়-ঋণ-ব্যয়ের ভারসাম্যহীনতা সরকারকে এতটাই অসহায় করে তুলেছে যে, সরকারি কর্মচারীদের বেতন-পেনশন নিয়ে এ অবস্থা হয়েছে। প্রতি মাসের ১ তারিখে একাউন্টে যে টাকা আসে তা এবার জমা হয়নি। সরকার স্কোর মীমাংসা করতে ব্যস্ত আর বিরোধীরা লাগাতার আক্রমণে ব্যস্ত। হিমাচল সরকার দাবি করেছে যে রাজ্যের এই পরিস্থিতির জন্য পূর্ববর্তী বিজেপি সরকার দায়ী, যেখানে বিজেপি সুখু সরকারকে এর জন্য দায়ী করছে। সরকার আশা করছে যে ৫ সেপ্টেম্বর কেন্দ্র থেকে রাজস্ব ঘাটতি অনুদান পাবে, কিন্তু এই পরিমাণ সমস্যা সমাধানের জন্য যথেষ্ট নয়।
হিমাচল প্রদেশের এই অবস্থার জন্য দায়ী ৫টি কারণ
১- আয়ের যথেষ্ট উৎস নয়
হিমাচল প্রদেশ একটি পার্বত্য রাজ্য এবং এর আয় নির্ভর করে কৃষি ও পর্যটনের উপর। এখানে জিডিপির প্রায় ৪৫ শতাংশের জন্য কৃষি ও সংশ্লিষ্ট খাত রয়েছে। পর্যটন রয়েছে দুই নম্বরে। এখানে বড় শিল্প বা আয়ের অন্য কোনো উৎস নেই। ছোট আকারের শিল্প ইউনিট থাকলেও তারা নিজেরাই সরকারের আয়ে অবদান না রেখে নির্ভরশীল। এখানকার জমি প্রায় নিঃশেষ হয়ে গেছে, যা বিক্রি করে সরকার আয় করতে পারে। বন কাটা যাবে না। এখানে আয়ের আরেকটি উৎস বাঁধ ও বিদ্যুৎ প্রকল্প একই রয়ে গেছে, যেখানে ক্রমাগত জনসংখ্যা বাড়ছে, ব্যয়ও বাড়ছে।
২- প্রাকৃতিক দুর্যোগ দ্বারা সৃষ্ট বিপর্যয়
হিমাচলের এই অবস্থার জন্য প্রাকৃতিক দুর্যোগও কম দায়ী নয়। পাহাড় ভূমিধসের সাথে লড়াই করছে, মেঘ ফেটে যাচ্ছে, রাস্তাঘাট ধ্বংস হচ্ছে, বন্যাও তাদের ক্রোধ দেখাচ্ছে। এমন পরিস্থিতিতে রাজ্যের পরিস্থিতি সামাল দিতে সরকারের বাজেটের একটা বড় অংশ ব্যয় হচ্ছে। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল বিপর্যয়ের কারণে পর্যটন ব্যবসা, যা রাজ্যের অর্থনীতিতে অনেক অবদান রাখে, লাইনচ্যুত হয়েছে। এ কারণে বেসরকারি হোটেলগুলোকে দেওয়া ভর্তুকিও প্রত্যাহার করে নিয়েছে সরকার।
৩- কেন্দ্রীয় সরকার থেকে প্রাপ্ত অনুদান এবং GST হ্রাস
হিমাচলের এই পরিস্থিতির পিছনে তৃতীয় বৃহত্তম কারণ বলা হচ্ছে কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক প্রাপ্ত রাজস্ব ঘাটতি অনুদান হ্রাস করা। একে বলা হয় রাজস্ব ঘাটতি অনুদান। একটি রিপোর্ট অনুসারে, হিমাচল সরকার এখন পর্যন্ত বার্ষিক ৮০৫৮ কোটি টাকা পেয়েছিল, এখন তা কমে হয়েছে ১৮০০ কোটি টাকা। এখন এই পরিমাণ বার্ষিক মাত্র ৬২৫৮ টাকা হয়েছে। তার মানে ৫ সেপ্টেম্বর, এর মাসিক কিস্তি প্রায় ৫২১ কোটি টাকা সরকারের অ্যাকাউন্টে আসবে। কিন্তু এর চেয়ে বেতন-পেনশনের বোঝা অনেক বেশি। এছাড়াও, জিএসটি প্রয়োগের কারণে, পরবর্তী পাঁচ বছরের জন্য দেওয়া ক্ষতিপূরণও বন্ধ হয়ে গেছে, এর ফলে হিমাচল প্রদেশের প্রায় ৪ হাজার কোটি টাকার ক্ষতি হয়েছে।
৪- সরকার কর্তৃক চলমান বিনামূল্যের স্কিম
অনেক ফ্রিবি স্কিম হিমাচল সরকার চালাচ্ছে, যা রাষ্ট্রীয় কোষাগারের উপর অতিরিক্ত বোঝা চাপাচ্ছে। এর মধ্যে প্রথম প্রকল্প হল বিনামূল্যে বিদ্যুৎ। এখন পর্যন্ত ৩০০ ইউনিট বিনামূল্যে বিদ্যুৎ দেওয়া হচ্ছিল, তবে রাজ্যে আর্থিক সংকটের পর সরকার তা সীমিত করেছে। এখন এক মিটার পর্যন্ত মাত্র ১২৫ ইউনিট বিনামূল্যে বিদ্যুৎ দেওয়া হচ্ছে। এছাড়াও, মহিলাদের প্রতি মাসে ১৫০০ টাকা অনুদান দেওয়ার ঘোষণায় সরকারের উপর প্রতি মাসে প্রায় ৮০০ কোটি টাকা বোঝা বেড়েছে। এর পাশাপাশি, ওল্ড পেনশন স্কিমও একটি গুরুত্বপূর্ণ কারণ, যার কারণে সরকারের উপর বোঝা পড়েছিল, কেন্দ্র থেকে প্রাপ্ত NPS অবদানের পরিবর্তে সরকার ২,০০০ কোটি টাকার ঋণও পায়নি।
৫- ক্রমাগত ঋণ বৃদ্ধি
হিমাচল সরকারের ঋণ ক্রমাগত বাড়ছে। এমতাবস্থায় তার জন্য ঋণ পরিশোধও জরুরি হয়ে পড়েছে। বর্তমানে হিমাচল সরকারের প্রায় ৮৬ হাজার কোটি টাকা ঋণ রয়েছে। মাথাপিছু ভিত্তিতে যদি দেখা যায়, রাজ্যের প্রতি মানুষের গড় ঋণ প্রায় ১ লাখ ১৯হাজার টাকা। সরকার প্রায় ৪২ হাজার কোটি টাকা ব্যয় করে শুধুমাত্র বেতন-পেনশন এবং ঋণ পরিশোধে। কেন্দ্রীয় সরকারও এর মধ্যে ঋণ দেয়। এই রাজ্য সরকার হিমাচল প্রদেশের জন্য ৬২০০ কোটি টাকা ঋণের সীমা নির্ধারণ করেছিল। এখনও অবধি, রাজ্য সরকার ৩৯০০কোটি টাকা ঋণ নিয়েছে। এখন সরকারের কাছে মাত্র ২৩০০কোটি টাকার সীমা বাকি, যখন এখনও চার মাস বাকি।
হিমাচল সরকার বেতন এবং পেনশনের জন্য কত খরচ করে?
হিমাচল সরকার তার কর্মীদের বেতন এবং প্রাক্তন কর্মীদের পেনশন দেওয়ার জন্য প্রতি মাসে প্রায় ২হাজার কোটি টাকা ব্যয় করে। এর মধ্যে, বেতন ১২০০ কোটি থেকে ৮০০ কোটি টাকার মধ্যে বিতরণ করা হয়। রাজ্যে ওপিএস আসার পর সরকারের উপর পেনশনের বোঝা বেড়েছে। প্রকৃতপক্ষে, এখন পর্যন্ত রাজ্যের মোট বাজেটে পেনশনের অংশ ছিল ১৩ শতাংশ, যা OPS-এর পরে বেড়ে ১৭ শতাংশ হয়েছে। এটা বিশ্বাস করা হয় যে এখন থেকে ১৫ বছর পরে, রাজ্যে পেনশন বাজেট প্রায় ১৯৭২৮ কোটি টাকা বার্ষিক হবে যা বর্তমানের দ্বিগুণ হবে।
হিমাচল সরকারের আয় কত?
হিমাচল সরকারের মোট আয় ৫৮ হাজার ৪৪৪ কোটি টাকা, যেখানে খরচ এর চেয়েও বেশি। এর মধ্যে ৯ হাজার কোটি টাকা ঋণ পরিশোধ করতে হয়েছে সরকারকে। এছাড়াও, সরকার রাজস্ব ব্যয়ের জন্য ৪৬,৬৬৭কোটি টাকা এবং মূলধন ব্যয়ের জন্য ৬,২৭৩বিকল্প কী সরকারের আছে?
এখন বেতন পেনশন দেওয়ার বিকল্প কী সরকারের আছে?
এখন বেতন পেনশন দেওয়ার চারীদের চলতি মাসের বেতন ও পেনশন দিতে সরকারের প্রায় ২ হাজার কোটি টাকা প্রয়োজন। এ জন্য দুই মাসের জন্য মন্ত্রিসভার বেতন-ভাতা বন্ধের ঘোষণা দিয়েছে সরকার। এখন কেন্দ্রীয় সরকারের কাছ থেকে রাজস্ব ঘাটতির অনুদানের দিকে নজর রয়েছে সরকারের। এ ছাড়া সরকার কর থেকে যে আয় করে, তাও ১০ তারিখের মধ্যে কোষাগারে পৌঁছানোর সম্ভাবনা রয়েছে। এছাড়াও, সরকারি কোষাগারে ওভারড্রাফ্টের সীমা প্রায় ৭০০ কোটি টাকা। তবে এই পুরো পরিমাণ ২ হাজার কোটি টাকা নয়। সরকারের আরেকটি বিকল্প হল ঋণের সীমা মেটানো এবং কর্মচারীদের টাকা দেওয়া, কিন্তু এই জরুরি সময়ে সরকার কী করবে? অনেক প্রশ্ন আছে যা সরকারকে বিবেচনা করে এগিয়ে যেতে হবে।
